定义汇率操纵国的依据

คำว่า "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" เป็นคำที่ใช้โดยสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับการกำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา โดยมีพื้นฐานทางกฎหมายจาก "พระราชบัญญัติการประสานงานอัตราแลกเปลี่ยนและนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศปี 1988" (Exchange Rate and International Economic Policy Coordination Act of 1988) ซึ่งกระทรวงการคลังของสหรัฐจะต้องรายงานการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนให้กับรัฐสภาทุกๆ หกเดือน และคำรายงานนี้จะเผยแพร่ต่อรัฐสภา เมื่อประเทศใดถูกกำหนดว่าเป็น "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" รัฐสภาจะผ่านมติในการดำเนินมาตรการลงโทษ เช่น "ภาษีลงโทษ" เป็นต้น โดยมีพื้นฐานทางกฎหมายจากมาตรา 310 ของกฎหมายการค้าของสหรัฐอเมริกาในปี 1974 (Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act มาตรา 1302(a)).

如何确定汇率操纵国

การกำหนดว่า "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" จะถูกกำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา โดยมีการกำหนดนิยามของการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนที่ไม่เป็นธรรมว่า 1) ขาดดุลการค้ากับสหรัฐอเมริกามากกว่า 20,000 ล้านดอลลาร์เป็นเวลานานกว่า 1 ปี 2) ขาดดุลบัญชีเดินสะพัดคิดเป็น 3% ของ GDP 3) การซื้อแนวทางอัตราแลกเปลี่ยนผ่านการแทรกแซงเกินกว่า 2% ของ GDP การมีเงื่อนไขทั้งสามนี้จะทำให้ถูกระบุว่าเป็น "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" จากหลังจากได้รับการชี้ให้เห็นว่ามีลักษณะเช่นนี้ การแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนไม่เป็นธรรมที่จะส่งผลดีต่อการค้ากับสหรัฐอเมริกา

监控与定义的条件

คำว่า "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" จะต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้ 1) มูลค่าการค้ากับสหรัฐมีขนาดใหญ่ (การขาดดุล) 2) มีการแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนที่ไม่เป็นธรรม 3) ได้รับผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมจากการค้ากับสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ กฎหมายนี้ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อระบุประเทศจีน โดยเกาหลีใต้ ไต้หวัน และจีนเคยถูกระบุว่าเป็นประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน.

历史上的汇率操纵国

ประเทศและภูมิภาคที่เคยถูกระบุว่าเป็นประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน ได้แก่: ปี 1988 เกาหลีใต้ (หนึ่งครั้ง), ปี 1992 ไต้หวัน (สองครั้ง), ปี 1992-1994 จีนแผ่นดินใหญ่ (ห้าครั้ง) หลังจากการก่อตั้ง WTO ในปี 1994 รัฐบาลสหรัฐอเมริกาได้หยุดการระบุประเทศที่จัดการอัตราแลกเปลี่ยน โดยให้เหตุผลว่า การระบุประเทศอื่นเป็นประเทศที่จัดการอัตราแลกเปลี่ยนทำให้สหรัฐมีแนวโน้มการคุ้มครอง ซึ่งขัดกับวัตถุประสงค์ของ WTO.

新的监控列表

นอกจากนี้ ในรายงานเดือนเมษายนปี 2016 สหรัฐฯ ได้เสนอ "รายการประเทศหรือภูมิภาคที่อยู่ในระหว่างการตรวจสอบ" ซึ่งเป็นประเทศและภูมิภาคที่อาจมีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน โดยมีพื้นฐานทางกฎหมายจาก Trade Promotion Authority (TPA) ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อกำหนดของ TPP. ประเทศที่รวมอยู่ในรายชื่อ ได้แก่ จีน, เยอรมนี, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้ และไต้หวัน.

关于中国的认定

โรมันีและทรัมป์ต่างเคยกล่าวว่าจะทำให้จีนถูกระบุว่าเป็นประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน หลังจากเข้ารับตำแหน่ง แต่เพียงเป็นแค่สโลแกนในการหาเสียง เนื่องจากคำจำกัดความของ "ประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน" นั้นชัดเจน และรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ดำเนินนโยบายนี้มาโดยตลอด หากจีนตรงตามเงื่อนไขทั้งสามมานานแล้ว จีนก็คงถูกระบุเป็นประเทศที่มีการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนไปแล้ว ไม่จำเป็นต้องรอทรัมป์เข้าไปทำการตรวจสอบ.